一、沧州市管道装备制造业现状与分析

  (一)管道装备制造业及特点
  管道装备制造业又称管道装备工业,是研发和制造各种管道系统技术装备的产业总称。其产业形态属于制造业。管道装备产品主要应用于输油、输气、输煤、核电、化工、建筑、造船、机械制造等诸多基础行业,是与城市化进程紧密相联的,城市化进程愈快,基础建设需求愈大,管道装备产品的跟进步伐愈紧,是一个随着社会经济的发展而快速成长的跨行业综合性产业,更是一个产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集、产业辐射拉动力大的现代朝阳产业。主要包括金属类管道装备制造业、塑料管产业以及管件产业。
  (二)沧州市管道装备制造业基本情况
  现有生产企业3200多家,其中规模以上(销售收入500万元以上)企业222家,从业人员12.4万人。主要产品有各种特钢、不锈钢、碳钢等多种口径的无缝钢管、低中高压锅炉管、石油钻探管等钢管;各种三通、四通、阀门、异径管等弯头管件;各种不锈钢法兰、锻造法兰;各种管架、仪表、石油防井喷器等管道配件;各种聚乙烯管、聚丙烯管等塑料管道,共16大类370多个品种3500多种规格。2010年规模以上企业实现工业增加值130亿元,同比增长31.7%,占全部规模以上企业增加值的16.1%。
  (三)沧州市管道装备制造业SWOT分析
  1、优势
  经过近40年的发展,尤其是近十年的快速发展,沧州市管道装备制造业具有总体规模大、骨干企业成长迅速、产品门类齐全、产业发展集群化程度较高、市场占有率高、产品技术水平显著提高、装备水平明显提高、研发能力具有一定基础、科技服务能力大大增强等优势。
  2、劣势
  沧州管道装备制造业也具有企业结构不合理、产品结构不合理、研发投入偏小、科技人才不足、自主创新能力不高、基础研究工艺研究相对薄弱、信息化程度低、融资渠道狭窄等不足。
  3、机会
  管道装备制造业在我市工业经济中居有重要地位,当前产业正面临良好的发展机遇。
  市场需求前景广阔。“十二五”期间, 我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,市场需求潜力巨大,带来了管道装备业的大发展机遇。特别是西气东输二线、三线、四线以及中亚管线、中俄西线天然气管道“阿尔泰”管线等油气输送管线项目的开工和即将开工建设,将给钢管制造业带来新的发展机遇。
  政府政策支持。一是国家鼓励发展高端管道产业;二是沧州市各级党委、政府高度重视管道装备制造业的发展,制定了多方面促进、支持、发展政策,形成了良好的发展环境。
  4、威胁
  国际环境影响。美国、欧盟、加拿大等国家以“反倾销、反补贴”名义对国内生产的普通焊管、无缝管征收高额反补贴税和反倾销税,加上国家出口退税率的降低,国内钢管出口下降,加剧了国内市场的竞争;金融危机正在向更大的范围扩散,导致国内上游产品价格大幅下跌和下游用户需求减少。
  国内竞争影响。2010年,钢管行业的钢管产能已突破7300万吨,而国内实际表观消费量5200万吨,出口650万吨,产能过剩近1500万吨。其中无缝钢管和焊接钢管产能分别过剩800万吨和700万吨左右。我国油井管目前加工能力达到1000万吨(包括油田的管加工能力),产能过剩50多万吨。由于产能过剩,加剧了国内市场的无序竞争,企业之间大打价格战,有的企业以是否有边际贡献来制定销售政策,导致企业在微利甚至亏损的状态下运行。

  二、沧州市管道装备制造业发展对策
  以科学发展为主题,以“优化结构、提升产品”为主线,以技术进步和自主创新作为驱动力,进一步加强产业信息化建设,不断提升企业核心竞争力,推进沧州市管道装备制造业的持续发展。
  (一)发展对策
  1、培育大型企业
  以现有龙头企业为基础,通过企业联合、重组、兼并、上市等多种途径,加快培育发展一批主业突出、核心竞争力强、有一定规模、法人治理结构完善、产业和区域带动作用强的大企业大集团。加大国际、国内大集团大企业的引进,推动央企与民企联合,深化与宝钢、中海油、中石油等大型企业的战略合作,发挥央企技术、资本优势,提升我市管道装备制造业层次。
  支持企业加大技术装备投入,积极运用创新技术和先进装备改造现有企业。引导企业提高装备水平,提高产品质量和水平,增强企业的竞争能力,促进企业做大作强。
  2、推动产业链优化和专业化协作
  坚持市场主导和政府引导相结合,推动产业链优化和专业化协作,发挥前后工序相结合、上下游相结合的优势,巩固和扩大区域特色优势。支持管道企业向下游产业进一步延伸,鼓励发展上下游企业的专业化分工与合作。立足大幅提高产业效益,加速开发阀门、仪表、液汽流体加压加温、民用装备产品,弥补产业链薄弱环节。将终端产品向整台(套)方向推进。充分发挥中小企业机制灵活的优势,积极开发国内大型企业难以大规模生产、而技术含量和附加值较高的特色产品,进一步做精做专。
  3、促进产品结构升级
  “十二五”期间,全行业必须由目前的数量增长型的发展模式转变为质量效益型增长模式。调整优化产品结构,突显品种特色,加快产品升级,提高实物质量和服务质量,注重效益提高,全面推进全行业综合实力的提升。
  4、强化技术研发
  “十二五” 期间,以财政科技资金为引导,鼓励企业多方筹集研发资金,积极开展技术研发,全面提升管道装备制造业的技术水平,增强企业的核心竞争力。进一步开展节能降耗新工艺、特殊加工工艺、控冷工艺、热处理工艺等研究;加快开发无缝钢管、焊接钢管、塑料及复合管、管件等新产品,在品种、规格、数量方面有重大突破,满足油井、核电、管线、机械和建筑等用管。积极开展液压机、卷管机、焊机、控轧机等生产设备的研发,争取达到国内领先水平和批量生产;积极开展钻杆、仪表、管道用电机等领域研发,争取有所进展。
  5、促进产业信息化建设
  “十二五”期间,企业要积极稳妥推进信息化建设,争取主要骨干企业实现ERP管理,部分企业在生产制造流程实现信息化管理,部分企业在全部市场、战略决策、科技研发、产供销等所有环节流程上实现信息化管理。把电子商务和信息化有机结合作为我们“十二五”期间信息化的发展方向。推动各企业结合各自企业的实际情况,选择适用于本企业的信息化软件。
  (二)保障对策
  1、建立产业推进体系
  加强管道装备制造业发展的组织领导,建立由市领导牵头、主管部门主推、发展规划引导、保障体系扶持、推进计划实施的管道装备制造业发展的推进机制。发挥协会在服务企业和行业自律工作中的积极作用。
  2、提升科技创新能力
  围绕创新战略联盟、博士后工作站、专项科技发展资金、人才等方面,促进科技创新能力的全面提升。一是以增强企业创新能力为着眼点,健全以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系和运行机制,鼓励企业构建区域技术创新战略联盟。二是鼓励有条件的企业,联合高校、省级以上科研单位建立院士工作站、博士工作站。支持企业以发明专利等自主知识产权为基础,积极参与制订管道装备制造业的行业标准、国家标准和国际标准,积极抢占技术领域的制高点。三是设立市管道装备制造业科技发展专项资金。对产业内的市级以上技术改造、技术创新、新产品开发、节能降耗、公共服务平台、产业集群等方面予以重点扶持。对科技含量高、市场前景好、符合产业政策导向的技术改造和技术创新项目,在项目立项、财政贴息等方面给予政策性支持。认真做好国家、省重点项目的组织申报工作,加大争取力度,尽最大可能获得更多的国家、省级资金对管道装备制造业的支持。各县区政府也要抓紧制定符合各地产业实际情况的配套政策扶持意见,扎实推进本区域内管道装备制造业的发展。支持行业龙头企业市级技术中心向更高层次发展,引领行业共性和关键技术研究攻关、新产品开发,支持企业建立技术开发中心。四是加大产业领军人才和高层次技术研发人才团队的引进和培养力度,鼓励企业探索各种有利于调动激发人才积极性和创造性的分配机制,支持本市大专院校培养管道装备制造业相关的专业和技能型人才。
  3、加大保障扶持力度
  按照产业集聚布局要求,促使有限的土地、资金、能源等要素向管道装备制造业中重点企业、重点项目倾斜,推进产业的平稳较快发展。增加对管道装备制造业的工业土地供给,确保重点项目顺利开工建设。扩大信贷资金来源,切实加大对符合国家产业政策和市场准入条件的产业项目建设的支持力度。注重发挥产业政策的导向作用,积极引导社会投资。积极创造条件,加快引导上市条件成熟企业的上市步伐,积极开拓证券融资渠道,有效保障项目建设资金需求。切实采取各项措施,增加对产业能源需求的供给,保障管道装备制造业的电力、热力、天然气等能源需求。
  4、推动企业重组联合
  强化企业市场主体地位,立足于管道装备制造业内优势企业的壮大和特色产品的拓展,推进企业重组联合,提高行业集中度,形成合理的经济规模和产业布局。加强对管道装备制造业区域特色经济的引导,推动组建以资产为纽带、以专业分工为基础的企业集团和股份公司,实现资源优化配置,提高区域特色经济的专业化程度。鼓励企业加快建立现代企业制度,完善公司治理结构。加快推进管理创新,加强质量管理,加强节能管理和成本管理。强化安全生产监管,切实落实安全生产责任制,健全管理制度和安全操作规程。
  5、提高科技服务水平
  创建面向中小企业、面向管道装备制造业的区域性检测中心。推动生产力促进中心建设,围绕企业存在的主要技术难题、项目合作开发、工艺技术改造等,积极组织开展校企对接活动;完善企业技术需求和成果转让信息库,组织技术难题的征集发布和招标;提供管理咨询服务;开展投资融资服务;开展科技人才培育服务。支持孵化器建设,提高高科技企业或高科技项目产业化发展能力,加快科技成果转化、培育中小型科技企业,继续加大孵化器资金投入,完善服务设施,给予政策扶持,实施人才工程。筹建沧州市管道装备制造业网站,尽快搭建管道装备制造业的质量检测、研究开发、信息服务、物流交通等行业公共网络服务平台。组织管道装备制造业全国性学术会议和高峰论坛,扩大对外影响,提高区域知名度。